2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆

人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

                      第一章總則

 第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
  第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
  第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；實行分級負責、屬地管理，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全和誰主管誰負責的原則。
  第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
  第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)較重的，應(yīng)當明確承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的機構(gòu)，合理配備人員。
  居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，及時向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
  第六條各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
  各級人民政府有關(guān)部門的主要負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
  第七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。
  第八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
  第九條各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
  教育行政主管部門應(yīng)當督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
  人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。
  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
  第十條工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當聽  取工會的意見。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

  第一節(jié)一般規(guī)定
  第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實施生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：
  （一）全員安全生產(chǎn)責任制及其考核與獎懲制度；
  （二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度；
  （三）全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；
  （四）崗位標準化管理制度；
  （五）安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗收、報廢等制度；
  （六）新建、改建、擴建建設(shè)項目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度；
  （七）危險作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度；
  （八）重大危險源辨識、監(jiān)控、管理制度；
  （九）安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報告制度；
  （十）安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度；
  （十一）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理制度；
  （十二）相關(guān)方以及外用工管理制度；
  （十三）安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障和勞動防護用品管理制度；
  （十四）安全生產(chǎn)檔案管理制度；
  （十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
  第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)管理人員應(yīng)當履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，不得有下列行為：
  （一）指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；
  （二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；
  （三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準、專項安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；
  （四）對非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
  第十三條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi)，由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
  第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對新招錄、離崗六個月以上復(fù)崗或者換崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
  第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
  （一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；
  （二）從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
  第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并進行動態(tài)管理。
  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
  第十八條建設(shè)項目施工單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標準實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
  生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍，應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。
  對容易引發(fā)事故、具有較大危險因素的工作場所及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當劃分危險等級，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的應(yīng)急救援器材，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
  第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強班組建設(shè)，建立并實施班組長隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度。
  第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當在上崗作業(yè)前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行作業(yè)。
  從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當停止操作，采取措施解決，對無法自行解決的，應(yīng)當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當及時解決。
  在當天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。
  安全檢查應(yīng)當做好記錄，并簽字存檔。
  第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)標準化、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、重大危險源管理、監(jiān)測檢驗、應(yīng)急救援、事故責任追究等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點實時監(jiān)控系統(tǒng)，定期向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強視頻監(jiān)控資料的檔案管理，確保所錄制的監(jiān)控圖像真實、連續(xù)、可溯。
  第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)資金投入。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。
  第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
  第二十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、民爆器材、電力、城市地下軌道經(jīng)營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化和智能化控制減少人為操作。
  第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織開展事故隱患排查治理，并對排查出的事故隱患進行風(fēng)險評估和登記，實行分級管理。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患，應(yīng)當立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除；對不能立即排除的，應(yīng)當制定治理方案，落實整改措施、責任、時限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患；對非本單位原因造成的事故隱患，應(yīng)當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位治理事故隱患，應(yīng)當采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，防止事故發(fā)生。
  第二十七條有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準，及時進行專項生產(chǎn)安全事故隱患排查：
  （一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的；
  （二）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
  （三）本單位組織機構(gòu)進行調(diào)整、相關(guān)方進駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的；
  （四）本單位作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的；
  （五）重大危險源風(fēng)險等級發(fā)生改變的；
  （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  第二十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位在試運行、生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、維護保養(yǎng)等作業(yè)前或者在工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理等情況發(fā)生變更前，應(yīng)當進行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險預(yù)防控制方案，并組織實施。
  第二十九條石油天然氣輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
  第三十條石油天然氣輸送管道運營單位應(yīng)當建立實施管道日常巡護制度，及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等事故隱患，無法自行排除的，應(yīng)當向所在地石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門報告。
  石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當依法查處危害管道安全的違法行為，及時協(xié)調(diào)排除或者報請所在地旗縣級以上人民政府組織排除。
  第三十一條存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
  （一）作業(yè)場所應(yīng)當符合標準要求，禁止將作業(yè)場所設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全距離不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；
  （二）按照標準設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標時，應(yīng)當立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；
  （三）按照標準使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；
  （四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度。
  存在鋁、鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當配備鋁、鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。
  第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)時，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，并采取下列安全管理措施：
  （一）作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；
  （二）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實安全防范措施；
  （三）確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
  （四）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；
  （五）向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認；
  （六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)時，應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。
  第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配置符合標準的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向從業(yè)人員公布。
  對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者；對確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
  第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將購買和發(fā)放勞動防護用品的情況建立臺賬，并存檔。
  第三十五條人員密集場所應(yīng)當符合下列規(guī)定：
  （一）重點安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標志，配置安全設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；
  （二）配備檢測報警裝置以及應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、消防等設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；
  （三）按照標準設(shè)置備用電源，選用、安裝電氣設(shè)備、設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路；
  （四）辨識危險有害因素，規(guī)范危險物品使用和管理；
  （五）容納人數(shù)符合核定數(shù)量；
  （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  第三十六條人員密集場所禁止下列行為：
  （一）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；
  （二）不按照標準設(shè)置備用電源；
  （三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；
  （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
  （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；
  （六）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
  （七）在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所；
  （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
  大型群眾性活動的承辦單位，應(yīng)當依法取得公安機關(guān)的安全許可，并對承辦活動的安全負責，制定符合安全要求的活動方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項安全措施。
  第二節(jié)化工及危險化學(xué)品單位特別規(guī)定
  第三十七條新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當建在旗縣級以上人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi)。
  化工園區(qū)應(yīng)當至少每三年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險，提出消除或者控制安全風(fēng)險的措施。
  勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
  第三十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位分管安全生產(chǎn)負責人以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的專業(yè)學(xué)歷或者技術(shù)職稱。
  化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當配備危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，并按照不少于專職安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比例配備；專職安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的，至少配備一名危險物品安全類注冊安全工程師。
  第三十九條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立完善重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程。
  第四十條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立特殊作業(yè)審批制度，未履行審批手續(xù)，不得實施動火、動土、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
  特殊作業(yè)時，管理人員應(yīng)當加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護人員不得擅離現(xiàn)場。
  第四十一條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當裝配自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型生產(chǎn)裝置應(yīng)當裝配緊急停車系統(tǒng)，并按照標準設(shè)置、使用和定期檢測校驗，不得擅自摘除。
  涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當裝配易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)，并按照標準設(shè)置、使用和定期檢測校驗，不得擅自摘除。
  第四十二條化工及危險化學(xué)品建設(shè)項目單位應(yīng)當組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家制定試生產(chǎn)方案；在試生產(chǎn)前按照有關(guān)規(guī)定組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目  安全設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。試生產(chǎn)時，建設(shè)單位應(yīng)當組織對試生產(chǎn)條件進行確認，對試生產(chǎn)過程進行技術(shù)指導(dǎo)。
  第四十三條利用油氣儲罐的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和設(shè)計要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標識和必要的圍擋，對進入罐區(qū)的車輛和人員進行檢查和登記管理。
  油氣儲罐變更設(shè)計存儲物質(zhì)的，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織進行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位、接地電阻以及管道法蘭之間的跨接電阻、防雷設(shè)施等應(yīng)當符合設(shè)計控制指標，并確保安全切斷裝置和報警系統(tǒng)正常使用。油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當符合防爆要求。

  第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

  第四十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
  旗縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系，并將考核結(jié)果作為旗縣級以上人民政府及其負責人考核評價的重要依據(jù)之一。
  第四十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。
  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責中，對涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
  第四十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、社會誠信等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。
  第四十七條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為、生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
  第四十八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責：
  （一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
  （二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；
  （三）組織實施本級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；
  （四）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查；
  （五）依法開展應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
  （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
  第四十九條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：
  （一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制度；
  （二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及人員和按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的情況進行重點檢查；
  （三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰；
  （四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責令立即排除；
  （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時，應(yīng)當履行前款規(guī)定的有關(guān)職責。
  第五十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全安全生產(chǎn)違法線索通報和協(xié)查機制。
  第五十一條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，接受社會監(jiān)督。
  第五十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)約談制度，對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談：
  （一）未履行或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的；
  （二）未及時排查治理重大事故隱患的；
  （三）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
  （四）安全生產(chǎn)責任制考核不合格的；
  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統(tǒng)：
  （一）由于安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題一年內(nèi)被處以二次以上重大行政處罰的；
  （二）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的；
  （三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；
  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位被列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統(tǒng)管理期間，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門向社會公告，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

  第五十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
  自治區(qū)人民政府和盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府的應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和下級人民政府，開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
  第五十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
  旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府備案。
  第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)所在地旗縣級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和存在的危險源、風(fēng)險等因素，制定并及時修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
  第五十七條旗縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
  人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當至少每半年組織一次應(yīng)急演練。
  第五十八條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當與氣象、水利、農(nóng)牧業(yè)、國土資源、地震等部門建立預(yù)警聯(lián)動工作機制，及時掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息，分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
  旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施，避免或者減輕可能造成的危害。
  第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施，并立即報告本單位負責人。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速組織啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在確保安全的前提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所，組織人員及時、有序撤離，防止事故擴大或者發(fā)生次生事故，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級向事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門如實報告，必要時可以越級上報。
  事故單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當作出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。
任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
  第六十條事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門同時報告。
  事故發(fā)生地旗縣級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。
  事故發(fā)生地有關(guān)單位、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍接到旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或者有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后，應(yīng)當及時出動參加事故搶險救援。
  第六十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，實行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負責制。
  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家關(guān)于事故等級和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。
  負責事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
  在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
  上級人民政府認為有必要的，可以調(diào)查下級人民政府負責調(diào)查的事故。
  第六十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立事故暴露問題整改督辦制度，在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責任。

第五章法律責任

  第六十三條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)管理人員違反本條例第十二條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
  第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
  （一）未建立實施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度的；
  （二）未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的；
  （三）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及與周邊防護安全距離不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
  （四）未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的；
  （五）未進行風(fēng)險分析與防控的。
  第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，責令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第六十七條人員密集場所違反本條例第三十五條規(guī)定的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第六十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位違反本條例第四十一條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
  第六十九條旗縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上一級人民政府責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
  （一）未建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的；
  （二）未將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系的；
  （三）未及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作重大問題的；
  （四）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責任追究的；
  （五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
  第七十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級人民政府責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
  （一）未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的；
  （二）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大事故隱患的；
  （三）在監(jiān)督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密的；
  （四）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
  （五）發(fā)生事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；
  （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
  第七十一條本條例規(guī)定的行政處罰，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

第六章附則 

  第七十二條本條例下列用語的含義：
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，是指有限責任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
  開發(fā)區(qū)，是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
  化工園區(qū)，是指化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)等專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。

  第七十三條本條例自2017年7月1日起施行。 

鏈接：http://www.nmgajj.gov.cn/ajj/zwgk/zcfg/dffg/webinfo/1495169614537701.htm